【侨报网综合讯】“一老一小”问题是最大的民生，我们每个家庭都面临这样的现实问题。5日对外发布的《关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告》提出，提高养老保障水平。从2019年1月1日起,按平均约5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准。
这意味着，今年退休人员的养老金将实现“十五连涨”。
养老金涨幅与去年持平
今年中国全国“两会”政府工作报告提出，将继续提高退休人员基本养老金。1.14亿元（人民币，下同）退休人员非常关心，今年养老金涨幅能达到多少？
中新网报道，5日对外发布的《关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告》提出，提高养老保障水平。2019年1月1日起，按平均约5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准。
这意味着，今年退休人员的养老金将实现“十五连涨”。这对广大退休人员来说是一颗“定心丸”，今年拿到手的养老金又会变多，生活更有保障。
据悉，预算草案提出的平均约5%的涨幅，与2018年养老金5%左右涨幅持平。
数据显示，2016年养老金总体上调6.5%左右，2017年养老金总体上调5.5%左右，2018年养老金总体上调5%左右。
去年社保基金财政补贴16776.83亿
近年来，一直有个问题备受大家关注：一个月交1000多元养老金，以后领的退休金能保证基本生活吗？财政部5日提请十三届全国人大二次会议审查的《关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告》给出了答案。
5日晚间，新华社发布《报告》的摘要显示，中国社会保险基金收入72649.22亿元，增长24.3%，剔除机关事业单位基本养老保险后同口径增长7.3%，其中，保险费收入52543.2亿元，财政补贴收入16776.83亿元。中国社会保险基金支出64586.45亿元，增长32.7%，剔除机关事业单位基本养老保险后同口径增长12.7%。当年收支结余8062.77亿元，年末滚存结余86337.13亿元。
这一大串数据眼花缭乱，究竟什么意思？
广州《21世纪经济报道》介绍，首先来看收入，7.26万亿元，同比增长24.3%。这么大的涨幅，不全是我们每个人缴费多了的原因。从报告特别提到“剔除机关事业单位基本养老保险”可以看出，机关事业单位养老保险的贡献不容忽视。
2014年10月实行机关事业单位养老保险制度，也就是俗称的养老金“并轨”。过去几年，中国几千万机关事业单位人员不断加入城镇职工养老保险制度中，每年都有增长，因此机关事业单位养老保险的参保人数、保费收入也不断增长。
而剔除这部分人群来看，社保基金收入增长7.3%。分析收入结构，保险费收入和财政补贴收入各占72.3%、23.1%，剩下部分来自利息、投资等其他渠道。再看支出，剔除机关事业单位部分增长12.7%，支出增幅超过收入增幅，社保基金支付压力进一步加大了。
那么2019年社保基金预算和支出安排情况如何？
同样先看一大串数据：汇总中央和地方预算，中国社会保险基金收入79677.54亿元，增长9.7%。其中，保险费收入56993.73亿元，财政补贴收入19468.96亿元。
中国社会保险基金支出74252.29亿元，增长15%。本年收支结余5425.25亿元，年末滚存结余91762.38亿元。
2019年社保基金收入预计增长9.7%，变化不大。
从收入结构来看，保费收入占71.5%，财政补贴占24.4%，说明财政对社保基金的支持还将提高。而支出预计增长15%，依然高于收入增幅。因此，当年收支结余减少，降幅达到32.7%。从总量来看，短期内不用担心社保基金够不够用，9万亿元绰绰有余。
短期不担心，那到了老龄高峰期，社保基金够用吗？
以公众最关注的企业职工养老保险来看，中国人社部数据显示，2018年累计结余近5万亿元，可支付17个月，较2017年17个月的可支付月数进一步下降。
与此同时，2018年老龄化加速，从2000年到2018年，中国60岁及以上的老年人口从1.26亿增加到2.49亿，几乎增加一倍，占总人口比重从10.2%上升到17.9%。老年人口数首次超过了0-15岁的人口。
预计到2020年，全国老年人口总量会超过2.5亿人，占总人口比重接近20%。
一方面是社保基金当年结余减少，另一方面老年人口占比不断提高，社保基金应对老龄高峰期的难度越来越大。
将增加普惠性养老床位100万张
北京《科技日报》报道，针对养老床位“一床难求”的问题，在6日十三届全国人大二次会议新闻中心举行的记者会上，中国国家发展和改革委员会副主任连维良表示，今后3至5年将增加普惠性养老床位100万张以上。
相关统计数据显示，中国60周岁及以上的老年人口已经达到2.3亿人，其中失能、半失能老人约4063万。然而，中国2.8万个养老服务机构，只拥有680万张床位，相当于每千名老人不足30张床位。养老床位短缺现象严重。
据介绍，中国国家发展改革委等多个部门共同推动出台了一个民生领域补短板的行动方案，其中就包括对这一“短板”的措施政策，即通过优化供给满足需求，从而推动养老服务形成强大的中国市场。（注：2019年1月，国家发改委联合多部门印发《关于进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》）
连维良称，政府将加大中央预算内投资，放宽社会资本准入，多措并举增加服务供给。在养老服务能力建设上，通过城企联动等方式，养老床位增加100万张以上。（完）