亿欧大健康2月20日消息，近日，国家发改委等18部门联合发布《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量，促进形成强大国内市场的行动方案》（以下简称“《行动方案》”），这份《行动方案》的内容涵盖了托幼、就医、养老等多个领域，其中，养老领域尤值得关注。
《行动方案》的出台，在一定程度上体现了国家对于养老的“危机感”。据《老龄蓝皮书：中国城乡老年人生活状况调查报告(2018)》的数据显示，截至2017年底，我国60岁及以上老年人口已达2.41亿人，占总人口的17.3%（国际标准占比为7%）。超过国际标准10%的老年人口，让养老服务再次被提上日程也是在情理之中。此外，随着人口老龄化的加重，国家医保也越来越入不敷出。“两票制”“4+7带量采购”等政策都是为控制医保费用。
针对《行动方案》中的养老细则，亿欧大健康做了以下三点解读：
1、医养结合模式将会提速发展。“医养结合”这个概念已不是第一次被提及。十九大报告就曾指出，要积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。此概念之所以屡次被提及，核心原因在于人口老龄化进程的加快。对于老年人来说，传统的医院治疗模式已经无法完全解决其在营养、健康照护、康复等方面的需求，因而，医养结合也是随着需求增多而出现的一种模式，也是养老服务最核心的内容。随着国家对于医养结合模式的大力支持，未来医养结合模式提速发展也将会是必然趋势。
2、养老投资或将迎来“新热潮”。新医改以来，鼓励社会办医政策纷纷出台，不少民间资本开始涌入医疗服务行业，投资医院、诊所等。相比起其他医疗机构来说，入局门槛较低、市场大，因而社会资本也一直较为看中这一领域。本次《行动方案》明确提出，取消养老机构设立许可，并支持境内外资本投资举办养老机构。这也就意味着，未来，能进入中国养老市场的不仅仅是国内资本，国外资本也将有机会参与其中，养老投资或将迎来新一波热潮。
3、智慧养老将是未来发展的大方向。智慧养老是近几年来随着互联网、人工智能等新技术的发展，而逐渐兴起的产业。2015年国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中，明确提出“促进智慧健康养老产业发展”的目标任务；2017年发布的《智慧健康养老产业发展行动计划》业提出，要加快智慧健康养老产业发展，到2020年，基本形成覆盖全生命周期的智慧健康养老产业体系。本次《行动方案》从国家层面上进一步提出鼓励智慧养老产品的开发，再结合目前上市企业的布局情况，可以推测，智慧养老也将很快迎来“黄金期”。
亿欧大健康摘出了《行动方案》中有关养老的部分：
健全基本养老服务体系。继续加强公办养老机构建设，落实新建城区、居住（小）区按照人均不少于0.1平方米的标准配建养老服务设施，稳步提高护理型床位占比。推进公办养老机构入住综合评估制度，优先满足失能老年人的基本养老服务需求。实施特困人员供养服务设施和服务质量达标工程，提升特困人员供养服务机构托底保障能力。鼓励有条件的农村特困供养服务机构（农村），在满足特困人员集中供养需求的前提下，逐步为农村低保、低收入家庭和建档立卡贫困家庭中的老年人，提供低偿或无偿的集中托养服务。大力发展农村互助养老服务，统筹规划建设公益性养老服务设施，推动50%的乡镇建有1所农村养老服务机构。
全面放开养老服务市场。到2022年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，社区日间照料机构覆盖率大于90%，居家社区养老紧急救援系统普遍创建，“一刻钟”居家养老服务圈基本建成。推动民办养老机构发展，取消养老机构设立许可，支持境内外资本投资举办养老机构，落实同等优惠政策。深化非营利性养老机构登记制度改革，允许养老机构依法依规设立多个服务网点，实现规模化、连锁化、品牌化运营。鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行集成和改造后用于养老服务。开展城企协同推进养老服务发展行动计划。
加强老年人健康服务体系建设。创建和完善覆盖全人群全生命周期，包括预防、保健、治疗、康复、护理、安宁疗护的综合性、连续性的服务体系。以老年人健康为中心，优化老年医疗卫生资源配置，推动医疗机构与养老机构加强合作。推广老年人健康体检，到2022年，基本实现65岁以上老年人健康体检全覆盖。加强康复医院、护理院和综合性医院老年医学科建设，老年医疗服务需求强烈的地区，可依据现有医疗机构，以多种形式加强老年专业医疗机构能力建设。推动基层医疗卫生机构积极开展老年人医疗、康复、护理、家庭病床等服务，提高老年人医疗卫生服务的可及性。
提升养老服务质量。推进医养结合，为老年人提供患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以及安宁疗护一体化的健康和养老服务。支持适合老年人的智能化产品、健康管理设备、健康养老移动应用软件（APP）等设计开发，开展智慧健康养老应用试点示范。加快创建全国统一的养老服务质量标准和评价体系，到2020年全面实施全国养老机构服务质量等级评定工作。
随着《“健康中国2030”规划纲要》的发布和医改政策纵深发展，我国医疗服务行业也正迎来一个新的升级阶段，即是从“规模”向“价值”的变革。医疗产业与新技术逐渐融合，单纯“走量”的医疗项目不再是投资首选，大量“伪需求”将在消费者“用脚投票”下出局……如何能够转危为安，借力打力，最终在资本寒冬后的2019脱颖而出？
2019年7月25日-27日，亿欧大健康将主办“GIIS 2019第四届中国大健康产业升级峰会”，峰会以“雁栖健谈——从【规模】到【价值】的医疗变革”为主题，围绕医疗大数据、医药创新、非公医疗和科技医疗四大细分领域的市场环境、投资热点和产业变革等话题展开探讨。与此同时，亿欧大健康将会在3月-4月陆续举办：医药创新产业沙龙（3月22日）、医疗大数据产业沙龙（3月29日）、非公医疗产业沙龙（4月26日）、科技医疗产业沙龙（4月19日）。欢迎大家关注！
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